NIS2 en Allemagne
L'Allemagne a transposé la directive NIS2 en droit national par le NIS2UmsuCG, refondant la loi fédérale sur la cybersécurité (BSIG). Toutes les obligations s'appliquent depuis le 6 décembre 2025.
| Date | Événement |
|---|---|
| 27 déc. 2022 | Directive NIS2 publiée au Journal officiel de l'UE L 333 (adoptée le 14 déc. 2022) |
| 16 janv. 2023 | NIS2 entre en vigueur au niveau de l'UE |
| 17 oct. 2024 | Date limite de transposition de l'UE (l'Allemagne ne l'a pas respectée) |
| 13 nov. 2025 | Le Bundestag adopte le NIS2UmsuCG |
| 21 nov. 2025 | Le Bundesrat approuve |
| 5 déc. 2025 | Publié au Bundesgesetzblatt |
| 6 déc. 2025 | La nouvelle BSIG entre en vigueur, toutes les obligations s'appliquent immédiatement |
| 6 janv. 2026 | Le portail d'enregistrement du BSI est mis en service |
| 6 mars 2026 | Date limite d'enregistrement auprès du BSI |
| ~2028 | Exploitants KRITIS : première preuve de conformité exigée |
Il n'existe aucune période de transition. Les mesures de gestion des risques, la notification des incidents et la responsabilité de la direction s'appliquent depuis le jour de l'entrée en vigueur de la loi.
| Terme UE | Terme allemand | Abréviation |
|---|---|---|
| Entité essentielle | Besonders wichtige Einrichtung | bwE |
| Entité importante | Wichtige Einrichtung | wE |
| Exploitant d'infrastructure critique | Betreiber kritischer Anlagen | KRITIS |
La hiérarchie : KRITIS ⊂ entités essentielles ⊂ toutes les entités NIS2. Les exploitants KRITIS sont automatiquement classés comme entités essentielles.
Sanctions
| Catégorie | Amende maximale | Alternative fondée sur le chiffre d'affaires |
|---|---|---|
| Entités essentielles | 10 000 000 EUR | 2 % du chiffre d'affaires annuel mondial du groupe |
| Entités importantes | 7 000 000 EUR | 1,4 % du chiffre d'affaires annuel mondial du groupe |
| Violation | Amende maximale |
|---|---|
| Défaut de mise en œuvre des mesures de cybersécurité (§30) | 10 M€ / 7 M€ |
| Défaut de notification des incidents (§32) | 10 M€ / 7 M€ |
| Non-respect des directives du BSI | 10 M€ / 7 M€ |
| KRITIS : défaut de notification des composants critiques | 5 000 000 EUR |
| KRITIS : défaut dans les procédures de preuve d'audit | 2 000 000 EUR |
| Violations d'enregistrement, défaut de notification au BSI | 500 000 EUR |
| Obstruction aux inspections du BSI | 500 000 EUR |
| Défauts d'accessibilité du point de contact | 100 000 EUR |
Trois obligations fondamentales
Approbation (Billigung)
La direction doit approuver formellement les mesures de gestion des risques de cybersécurité conformément à l'article 30 BSIG.
Surveillance (Überwachung)
Un suivi actif de la mise en œuvre, et non une simple connaissance passive. La direction doit vérifier que les mesures sont effectivement mises en œuvre.
Formation (Schulung)
Participation personnelle obligatoire à une formation en cybersécurité au minimum tous les 3 ans. Cette obligation ne peut être déléguée.
Les dirigeants sont personnellement responsables envers leur propre entreprise lorsqu'ils manquent de manière fautive à ces obligations. La délégation des tâches opérationnelles est autorisée, mais la responsabilité stratégique et la surveillance demeurent à la charge de la direction. La direction ne peut invoquer un manque de connaissances techniques comme moyen de défense.
L'article 38 BSIG interdit expressément les renonciations contractuelles à responsabilité par les associés qui seraient disproportionnées au regard de l'incertitude existante concernant les droits.
Date limite : 6 mars 2026 (3 mois après l'entrée en vigueur de la BSIG).
L'enregistrement suit un processus en deux étapes : créer d'abord un compte via Mein Unternehmenskonto (MUK/ELSTER), puis s'enregistrer via le portail du BSI (en service depuis le 6 janvier 2026).
L'enregistrement est une obligation d'auto-identification, sans notification de la part du BSI. Les entreprises doivent déterminer elles-mêmes si elles relèvent du champ d'application. Le BSI peut également ordonner à une entreprise de s'enregistrer s'il établit qu'elle relève du champ d'application.
| Aspect | Essentielle | Importante |
|---|---|---|
| Surveillance | Proactive (ex ante), le BSI peut auditer à tout moment | Réactive (ex post), uniquement en présence d'indices de non-conformité |
| Amende maximale | 10 M€ ou 2 % du chiffre d'affaires mondial | 7 M€ ou 1,4 % du chiffre d'affaires mondial |
| Exigences d'audit | Contrôles ponctuels fondés sur les risques par le BSI | Uniquement sur soupçon justifié |
| Cycle d'audit KRITIS | Tous les 3 ans (si exploitant KRITIS) | S.O. |