Guida all'attuazione del CIR 2024/2690
Il regolamento di esecuzione dell'UE che specifica esattamente quali misure tecniche e metodologiche i soggetti NIS2 devono attuare - pubblicato nella Gazzetta ufficiale il 17 ottobre 2024 e direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.
Che cos'è il CIR 2024/2690?
Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/2690 della Commissione del 17 ottobre 2024 è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (serie GU L, 2024/2690). Stabilisce le norme per l'applicazione della direttiva (UE) 2022/2555 (la direttiva NIS2) in relazione ai requisiti tecnici e metodologici delle misure di gestione dei rischi di cibersicurezza. A differenza della direttiva NIS2 stessa, questo regolamento non richiede recepimento nazionale: si applica direttamente in tutti i 27 Stati membri dalla data della sua entrata in vigore.
Il CIR è la risposta alla domanda che ogni responsabile della conformità si pone: 'Che cosa dobbiamo esattamente attuare?' Mentre il §30 BSIG (il recepimento tedesco) elenca 10 ambiti di misure in termini generali, l'allegato del CIR li scompone in requisiti tecnici e metodologici specifici e verificabili. È la specifica ufficiale più granulare degli obblighi NIS2 disponibile: più dettagliata della direttiva stessa, più specifica del BSIG e direttamente applicabile.
Il regolamento è stato sviluppato in consultazione con l'ENISA e il gruppo di cooperazione NIS, attingendo a quadri di riferimento esistenti tra cui ISO/IEC 27001, ETSI EN 319 401 e norme nazionali. Si applica specificamente ai fornitori di servizi DNS, ai registri dei nomi di dominio di primo livello (TLD), ai fornitori di servizi di cloud computing, ai fornitori di servizi di gestione dei servizi TIC, ai fornitori di servizi di sicurezza gestiti, ai fornitori di mercati online, ai fornitori di motori di ricerca online, ai fornitori di piattaforme di servizi di rete sociale e ai prestatori di servizi fiduciari, anche se i suoi requisiti tecnici fungono da parametro di riferimento de facto per tutti i soggetti NIS2.
Fornitori di servizi DNS
Registri dei nomi di dominio di primo livello (TLD)
Fornitori di servizi di cloud computing
Fornitori di servizi di gestione dei servizi TIC (servizi gestiti) e fornitori di servizi di sicurezza gestiti
Fornitori di mercati online
Fornitori di piattaforme di servizi di rete sociale
Prestatori di servizi fiduciari
Struttura del regolamento
Il CIR è composto da 7 articoli che definiscono ambito di applicazione, definizioni e requisiti, più un allegato dettagliato contenente le specifiche tecniche e metodologiche.
Articolo 2 - Definizioni
Stabilisce le definizioni di 'sicurezza dei sistemi informatici e di rete', 'incidente significativo' e altri termini chiave. Allinea la terminologia con la direttiva NIS2 aggiungendo precisione specifica per l'attuazione.
Articolo 3 - Significatività degli incidenti
Definisce quando un incidente è 'significativo' - la soglia che fa scattare gli obblighi di notifica. Un incidente è significativo se causa una perdita finanziaria superiore a 500.000 EUR o al 5 % del fatturato annuo, comporta l'esfiltrazione di segreti commerciali, causa decesso o danno considerevole alla salute, oppure soddisfa criteri specifici per soggetto definiti nell'articolo.
Articolo 4 - Incidenti significativi ricorrenti
Specifica che gli incidenti ricorrenti che individualmente non raggiungono la soglia di significatività possono essere aggregati e trattati come un unico incidente significativo se collettivamente soddisfano i criteri entro un periodo di sei mesi.
Articolo 5 - Incidenti significativi per i registri DNS e TLD
Aggiunge criteri di significatività specifici per i fornitori di servizi DNS e i registri TLD, tra cui una disponibilità del servizio inferiore al 99,9 % per qualsiasi periodo, tassi di risposta DNS errati e compromissione dell'integrità o della riservatezza dei dati di registrazione dei domini archiviati.
Articolo 6 - Requisiti tecnici e metodologici
L'articolo centrale: impone ai soggetti coperti di attuare i requisiti tecnici e metodologici stabiliti nell'allegato. Le misure devono essere 'adeguate e proporzionate' ai rischi, tenendo conto delle dimensioni del soggetto, dell'esposizione, della probabilità di incidenti e dell'impatto sulla società.
Articolo 7 - Entrata in vigore
Il regolamento è entrato in vigore il ventesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale (pubblicato il 17 ottobre 2024). Si applica direttamente in tutti gli Stati membri senza richiedere recepimento nazionale.
Politica sulla sicurezza dei sistemi informatici e di rete
Richiede una politica documentata sulla sicurezza dei sistemi informatici e di rete, approvata dalla direzione, che definisca l'approccio del soggetto alla gestione della sicurezza, riesaminata a intervalli pianificati e aggiornata dopo incidenti o cambiamenti significativi. Costituisce il quadro di riferimento per tutte le misure successive.
Politica di gestione dei rischi
Richiede un quadro di gestione dei rischi con una metodologia definita, l'identificazione dei rischi per i sistemi informatici e di rete, l'analisi e la valutazione rispetto a criteri di accettazione del rischio, un piano di trattamento e l'approvazione del rischio residuo da parte della direzione, riesaminato a intervalli pianificati.
Gestione degli incidenti
Richiede politiche e procedure per il rilevamento, l'analisi, il contenimento, la risposta e il ripristino dagli incidenti, con ruoli definiti, registrazione, escalation e comunicazione, e un riesame strutturato post-incidente che reimmetta le lezioni apprese nelle misure.
Continuità operativa e gestione delle crisi
Richiede un piano di continuità operativa e di ripristino in caso di disastro basato su un'analisi dell'impatto operativo, la gestione dei backup e della ridondanza con procedure di ripristino testate e un piano di gestione delle crisi con ruoli definiti, riesaminato e testato a intervalli pianificati.
Sicurezza della catena di approvvigionamento
Richiede una politica di sicurezza della catena di approvvigionamento che disciplini i rapporti con i fornitori diretti e i prestatori di servizi, compresi criteri di sicurezza per la selezione, requisiti contrattuali e un registro dei fornitori mantenuto e monitorato lungo l'intero ciclo di vita del rapporto.
Sicurezza nell'acquisizione, nello sviluppo e nella manutenzione dei sistemi informatici e di rete
Richiede che la sicurezza sia integrata nell'acquisizione, nello sviluppo e nella manutenzione dei sistemi, coprendo pratiche di sviluppo sicuro, gestione della configurazione, gestione delle modifiche, test di sicurezza, gestione delle patch e trattamento delle vulnerabilità lungo l'intero ciclo di vita.
Politiche e procedure per valutare l'efficacia delle misure di gestione dei rischi di cibersicurezza
Richiede che il soggetto definisca politiche e procedure per valutare se le proprie misure di gestione dei rischi sono efficaci, compresi monitoraggio, riesame e valutazione indipendente, in modo che le carenze siano individuate e le misure siano migliorate nel tempo.
Pratiche di igiene informatica di base e formazione alla sicurezza
Richiede pratiche di igiene informatica di base e un programma di sensibilizzazione alla sicurezza per tutto il personale, con formazione specifica per ruolo per il personale con compiti di sicurezza e per la direzione, che copra politiche, minacce e obblighi di segnalazione.
Crittografia
Richiede una politica e procedure sull'uso della crittografia, compresa la selezione di algoritmi e robustezza delle chiavi adeguati ai dati, e la gestione delle chiavi che copra generazione, archiviazione, rotazione e distruzione, riesaminate rispetto alle migliori pratiche attuali.
Sicurezza delle risorse umane
Richiede misure di sicurezza delle risorse umane lungo l'intero ciclo di vita del rapporto di lavoro, compresa la verifica prima dell'assunzione ove appropriato, responsabilità di sicurezza definite, termini e condizioni e procedure per i cambiamenti di ruolo e la cessazione, affinché l'accesso termini quando termina il rapporto di lavoro.
Controllo degli accessi
Richiede una politica di controllo degli accessi con gestione dei diritti di accesso (11.2) e degli account privilegiati (11.3), sistemi di amministrazione (11.4), identificazione univoca (11.5), autenticazione (11.6) e autenticazione a più fattori o continua (11.7) per l'accesso ai sistemi critici e per l'accesso remoto, riesaminata a intervalli pianificati.
Gestione degli asset
Richiede una politica di gestione degli asset con la classificazione degli asset, un inventario dei sistemi informatici e di rete e degli asset di supporto, regole di trattamento in base alla classificazione e politiche per i supporti rimovibili e per la restituzione o lo smaltimento sicuro degli asset.
Sicurezza ambientale e fisica
Richiede la protezione delle strutture contro le minacce fisiche e ambientali, comprese le utenze di supporto, l'accesso fisico controllato ai sistemi e la protezione contro guasti quali interruzioni di corrente, incendi e allagamenti, in misura proporzionata al rischio per i sistemi.
La direttiva NIS2 (UE) 2022/2555 è la normativa madre: stabilisce il quadro, gli obblighi e il regime di applicazione a livello UE. Gli Stati membri erano tenuti a recepirla nel diritto nazionale entro il 17 ottobre 2024. Il recepimento tedesco è il NIS2UmsuCG, che modifica il BSIG. Il BSIG contiene ora tutti gli obblighi NIS2 nel diritto tedesco, compresi il §30 (misure di cibersicurezza) e il §32 (notifica degli incidenti).
Il CIR 2024/2690 è un regolamento UE direttamente applicabile: non richiede recepimento e prevale sulle disposizioni nazionali contrastanti. Laddove il CIR specifica un requisito tecnico, tale requisito si applica direttamente, indipendentemente dal fatto che il BSIG lo affronti. Per i tipi di soggetto elencati all'articolo 1, il CIR è lo standard di conformità primario.
Per i soggetti NON elencati direttamente all'articolo 1 del CIR ma comunque soggetti a NIS2 (ad es. fornitori di energia, sanità, trasporti), il CIR funge da riferimento più autorevole su come si presentano le misure 'adeguate e proporzionate'. Ci si attende che i tribunali tedeschi e il BSI facciano riferimento alle specifiche tecniche del CIR nel valutare se le misure di un'azienda soddisfano lo standard del §30 BSIG, anche se il CIR non vincola formalmente tali soggetti.
- Regolamento di esecuzione (UE) 2024/2690 della Commissione del 17 ottobre 2024 - Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, GU L 2024/2690
- EUR-Lex - Testo integrale del CIR 2024/2690 (CELEX: 32024R2690)
- Direttiva (UE) 2022/2555 (direttiva NIS2) - Gazzetta ufficiale dell'Unione europea
- ENISA - Orientamenti tecnici sulle misure di attuazione di NIS2 (2024)
- secuvera GmbH - Analisi dei requisiti del CIR 2024/2690 e mappatura verso ISO 27001 (2024)
- BSIG - §30 (Risikomanagementmaßnahmen), §32 (Meldepflichten), come modificato dal NIS2UmsuCG